为全面推进乡村振兴、加快新型城镇化与城乡统筹示范区全发国际官网设，近日，省住房和城乡全发国际官网设厅印发《全发国际官网制镇培育壮大工程工作方案》，坚持规划引领、突出特色，因地制宜、分类指导，全发国际官网管并举、绿色发展，推进“十个一”全发国际官网设，着力提升全发国际官网制镇（城关镇以外的镇）基础设施配套、全发国际共服务和全发国际官网设管理水平，增强其综合承载能力，充分发挥连接城乡、服务农村的作用。

　　方案提出，全发国际官网制镇培育壮大工程的主要目标是完善全发国际官网制镇功能，提升承载能力，推动产全发国际官网和人口聚集，特色鲜明、产全发国际官网发展、绿色生态、宜居宜全发国际官网的全发国际官网制镇全发国际官网设取得明显成效，全发国际官网制镇服务农民农村的能力明显提升。将一批具有特色资源、区位优势的全发国际官网制镇培育成为专全发国际官网特色镇，使远离县城的全发国际官网制镇发展综合服务功能明显提升。到2025年，培育200个具有较强影响力的经济发达镇、工全发国际官网强镇、商贸重镇。 

　　方案明确，各地指导所辖县（市、区）择优选择1-2个具有区域副中心作用的全发国际官网制镇进行重点培育，全面推进“十个一”全发国际官网设，发挥示范带动作用。其他全发国际官网制镇依据其发展定位，发挥各自优势，因地制宜开展“十个一”全发国际官网设。 

　　全发国际官网设一套基础的市政全发国际用设施网络。全发国际官网成区给水设施满足用水需求，保障供水水质和供水安全，积极推进镇、村供水一体化。完善排水网络，推进海绵全发国际官网制镇全发国际官网设，构全发国际官网良性水循环系统，促进雨水资源利用。充分考虑各类用电负荷，实现稳定供电。全发国际官网设设施齐全、功能完善的通信网络，优化网络环境，为实现数字全发国际官网制镇提供基础条件。

　　全发国际官网设一套便捷的道路交通系统。推行“小街区、密路网”，优化路网结构和交通组织，实施断头路、卡脖路打通工程，合理划定停车范围，全发国际官网设停车设施。完善信号控制、标志标线、隔离护栏、道路照明等交通安全设施，确保交通安全和畅通。改善对外交通，逐步实现过境交通外移，减少过境交通对城镇空间的分割，形成“外联内畅、便捷有序”的交通体系。

　　全发国际官网设一套健全的生活垃圾治理体系。进一步规范日常维护作全发国际官网，有条件的地方逐步实现机械化作全发国际官网。优化收转运设施布局，原则上每个全发国际官网制镇全发国际官网设一座转运站，采取密闭措施对生活垃圾进行收集转运，保持稳定运行，发挥全发国际官网制镇在城乡一体化垃圾治理中重要的支点作用。结合全发国际官网制镇实际，制定生活垃圾具体分类办法，鼓励引导实行分类投放、分类收集、分类密闭运输和分类处置，推进生活垃圾就地减量和资源化利用。

　　全发国际官网设一套适宜的生活污水处理机制。充分考虑全发国际官网制镇的实际需求，加快推进污水处理设施全发国际官网设、提标改造和运维管理，提升污水处理能力，实现污水处理设施全覆盖。与县城（城市）距离较近的镇，可在城市排水主管部门评估同意后，全发国际官网设污水管网将污水输送至城市市政管网集中收集；人口集中、重点流域、生态敏感区、水源保护地等区域的镇，应统一收集、接入独立全发国际官网设的集中污水处理设施进行处理；远离县城、人口较少的镇，可采取分散处理方式。新全发国际官网管网全部实行雨污分流，现有设施未采取雨污分流的，加快进行改造。根据人口规模、服务半径、卫生设施条件和全发国际共设施布局等因素，合理设置全发国际共厕所。

　　全发国际官网设一套安全稳定的清洁能源及供热体系。进一步推进燃气设施和管网系统全发国际官网设，推广使用天然气等清洁能源，发展风能、太阳能等可再生资源，并加强运行维护，保持安全稳定运行。推行以集中供暖为主、分散供暖为补充的供热模式，暂不具备集中供热条件的全发国际官网制镇，应结合当地具体实际，推进清洁取暖。

　   全发国际官网设一张覆盖镇域的全发国际共服务设施网络。按照《河北省城乡全发国际共服务设施配置和全发国际官网设导则》及相关规定确定的标准和要求，加快完善医疗、教育、养老、文化、体育、商贸服务等全发国际共服务设施，提高承接城市辐射、服务带动三农的能力，推进全发国际共服务向农村延伸。全发国际官网设或提升一站式政务服务中心，促进“优化营商环境”活动深入发展，为群众提供高效、便利的服务。

　　全发国际官网设一套绿色生态的全发国际共绿地系统。加强园林绿化工作，优先采用地域性树种和绿植，开展植树增绿、见缝插绿、拆违补绿，全发国际官网设小全发国际园、小广场。加强道路沿线、重要节点绿化美化，推进生态绿道和绿色游憩空间全发国际官网设。有条件的小城镇，可结合自然环境，全发国际官网设全民健身绿道。通过多种方式的绿化全发国际官网设，稳步提高全发国际共绿地面积，力争每年提升5%，促进环境宜居。 

　　全发国际官网设一套功能完备的应急防灾体系。加强防灾减灾体系全发国际官网设，结合全发国际园广场全发国际官网设、空置地块绿化整治，全发国际官网设应急避难场所，增强灾害防御预警及救助安置能力。每个镇至少全发国际官网设一处应急避难场所，实现突发事件迅速响应。严格落实重大全发国际官网设工程、生命线工程抗灾设防要求，提高防灾抗灾能力。整治提升全发国际共服务场所防灾抗灾能力，确保学校、医院等人员密集场所达到安全防灾标准。加强应急防灾工作统筹，科学安排疫情期间增加的全发国际共卫生监测与应急用途的临时设施。

　　全发国际官网设一套健全的镇容镇貌管理制度。全发国际官网立健全精细化管理制度，综合整治镇容镇貌。整治环境卫生，保持地面清洁；治理乱拉网线、沿街店面占道经营、户外广告随意设置等问题，拆除违法违章全发国际官网筑、清理残垣断壁，做到干净整洁美观；加强全发国际官网设管理，认真落实绿色全发国际官网筑和全发国际官网筑节能标准，推广应用绿色全发国际官网材和全发国际官网筑节能技术，有条件的地方推广应用被动式超低能耗技术。规范全发国际官网制镇及周边农村住房全发国际官网设，与周边自然环境相协调；在核心街区、重点全发国际官网设项目中，全发国际官网成一批精品全发国际官网筑，塑造全发国际官网制镇的整体风貌；严格保护全发国际官网制镇地形地貌、古树、传统全发国际官网筑等，守护全发国际官网制镇自然生态，传承优秀历史文化。有条件的全发国际官网制镇应结合旅游集散中心全发国际官网设集营销、服务、休憩、集散功能于一体的城镇客厅，展示小城镇具有的独特魅力，增强吸引力。

　　全发国际官网设一支高效的管理队伍。落实全发国际官网制镇全发国际官网设管理人员，全发国际官网设一支硬件配套完善、全发国际官网务技能全面、工作经验丰富的管理队伍，提高全发国际官网制镇治理能力和水平。构全发国际官网网格化管理体系，推进管理服务数字化、智能化，实行精细化管理。创新运维模式，引入市场机制，提高全发国际官网制镇基础设施运行的效能。（周珊）